[关键词] 造价控制；工程量清单；招标文件；施工合同；施工；竣工

    工程量清单计价方式是有别于传统预算定额计价的另一种工程造价计价方式 ,是工程造价深化改革的产物。在新的计价方式下如何有效在各个阶段进行工程造价控制 ,是值得我们深入研究、探讨的问题。

    一、招投标阶段如何控制工程造价

    1. 重视招标文件的编制工作

招标文件是工程建设的发包人以法定方式吸引承包商参加竞争 ,择优选取施工单位的书面文件 ,也是招投标活动中最重要的法律文件。它不仅规定了完整的招标程序 ,而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件 ,是投标人准备投标 文件和参加投标的依据 ,是评标委员会评标的依据。其内容包括投标须知 ,招标工程的技术要求和设计文件 ,工程量清单 ,投标文件的格式及附录 ,评标办法 , 拟签订合同的主要条款 ,以及要求投标人提交的其他材料。其中 ,投标须知应说明招标工程的承包方式、质量标准、招标工程的范围及工期、合格的投标人；投标文件的编制、投标报价说明、投标有效期及截止日期；开标日期、评标：中标及订立施工合同及其他。招标文件 中规定的各项标准和交易条件直接影响到投标价格 ,投标价格高低决定着招标是否本着最节约的原则进行 ,因此 ,招标人应根据招标工程项目的特点和需要编制招标文件 ,使招标达到最佳效果。

    2. 重视工程量清单的编制

    工程量清单是招标文件必不可少的组成部分 ,应由具有编制招标文件能力的招标人或委托具有相应资质的中介机构按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》、各省市、自治区建设行政主管部门颁发的建设工程消耗量定额、费用计算规则、设计图纸进行编制 o 应全面了解工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范 ,准确计算工程量 ,减少日后工程变更；应对项目作业内容表述清晰 ,准确确定项目设置 ,项目划分要细 ,避免不平衡报价。按照风险谁引起由谁承担的原则及国家标准《建设工程工程量清单计价规范》规定 ,工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整 ,因此 ,工程量计算应准确 ,减少漏项 ,尽可能计算无误 ,力争计算工程量的误差控制在实际工程量的士 5% 以内 ,以防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔 ,更加大了工程投资。

    3. 重视标底编制与审核

    我国现行工程施工招标的标底 , 必须控制在批准的工程总概算或修正概算及投资包干的限额以内 ,由招标人依据设计图纸 ,按照国家计价规范、省工程造价主管部门发布的计价标准、计价办法 ,结合市场价格信息进行编制的 , 这是用标底控制工程造价的前提。投标人的投标报价必须以标底为尺度来考虑 ,招标人和中标的投标人必须以投标报价为准签订合同。但在现实招投标活动中 ,很多工程的招标人认为标底可有可无 ,编制标底投入大 ,所以根本不编制标底。在现阶段虽然标底在评标时只起参考作用 ,但仍然是进行评价投标人所报单价和总价合理性的重要参考依据 ,它反映了建筑产品所消耗的社会必要劳动的估算价值 ,是核算工程成本价的参考依据。因此 ,正确计算标底对控制工程造价有着十分重要意义。

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